Bakgrunnen for opprettelse av denne gruppen er et seminar Oslo kommune arrangerte i november etter «22. juli» der følgende organisasjoner var representert: Den norske kirke, Islamsk råd, Det mosaiske trossamfunn, Oslo katolske bispedømme, Landsforeningen for lesbiske, homofile, bifile og transpersoner, Human-Etisk Forbund, Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD), Integrerings- og mangfoldsdirektoatet (IMDI), Oslo kommune, Oslo politikammer og Oslo Røde kors.